趣谈:印度公务员是否有权使用绿色及红色水笔
这一段时间有空就在看爱得华.卢斯的“不顾诸神.现代印度的奇怪崛起”,看到他举了一个例子,十分有意思,拿来和大家一起看看。我在印度呆的时间不长,也就四个月,但从一些小方面看一个国家来说已经够了,印度没经历过中国一样的翻天覆地的革命,所以虽然还处在现代社会的框架下,但骨子里,还是那么一个封建社会的模子,典型的旧瓶装新酒,和中国并不在一个竟争层面上。费话就不多说,以后有机会和大家好好讨论,先来看故事。
1999年4月,印度的钢铁部向舒里先生的行政改革部递交了一份正式的询问书。这个用了几乎一年的时间去解决、花费了印度一些最高级官员宝贵精力的严重问题,就是印度的公务员是否有权使用绿色以及红色水水笔,因为在通常与情况下批注文件用的是蓝色或黑色水笔。经历了几周的会议、磋商、做了备忘录以后,舒卷里部门的官员得出结论,认为这个问题只能由印刷局解决。又经历了3周颇有深度的讨论后,印刷局将文件返还行政改革部,并且建议说这个问题应该咨询培训与人事部。在这份文件送到该部门前,又经历了3周的时间,因为勤勉的行政改革部官员需要花时间考虑以应对印刷局专业而委婉的措辞。于是这个政府的问题大费周章,经历了几周又几月,从一个部门传到另一个部门,开了一次又一次讨论会,最终得出了一个所罗门式的折中结论:“初稿起草时要用蓝色或黑色水笔。以后的修改过程用绿色或红色水笔,以区分最终的正确版本。”同时还规定了具体的等级制度:“只有联合秘书等级以上的官员才有资格在少数情况下(适时的宣布警告)使用绿色或红色水笔。行政改革部认为这是一个“贴切的官僚政治的解决方式:即,让权力受到约束”。
印度人真是不愧为思想大师,这种问题都能搞上这么多时间,太有黑色幽默感了!
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